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无线电技术应用的基础和前提在于频率资源的可用性，无线电频率政策走向对于无线电新技术的应用具有重要的导向作用。无线电管理机构面临的主要问题是，频率资源稀缺而无线电应用需求巨大，频率需求和供应之间矛盾日益突出；同时，频率利用不合理，整体频率利用效率低下。新观念认为，频率的利用效率高低还取决于所采用的技术，解决频率资源紧缺局面的根本途径是开发高效频率利用技术，频率使用效率较低的技术将被淘汰，取而代之的是带宽利用效率更高的技术。无线技术所涉及的频率，存在很多相近甚至交叉的现象。所以，各种无线业务的顺利开展，需要科学合理的无线电频率划分来保障。

这个系统是