行政分区管理制度下的城市总体规划

——以《长春市总体规划（2005-2020）》为例

杨彧

摘要：实现城市整体空间的协调有序发展是城市总体规划需要解决的问题，但城市是由城区组成的，

各城区既相互配合，又相互竞争，才能共同完成城市的整体功能。因此，研究城市整体发展就不能不关注

城区。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市管理体制也在不断产生变革。2000年以来，

长春市一级政府将部分权力下放到区一级，实行了市