转移支付驱动财力均衡与基本公共服务均等化的路径与成效研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国地域辽阔，各地区在自然禀赋、历史发展、政策导向等多种因素的综合作用下，区域发展不平衡的问题较为突出。从经济发展水平来看，东部沿海地区凭借优越的地理位置、开放的政策环境以及先发优势，经济发展迅速，产业结构不断优化升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展；而中西部地区在经济总量、人均收入、产业竞争力等方面与东部地区存在一定差距，部分地区仍以传统产业为主，经济发展面临诸多挑战。从城乡发展角度而言，城市在基础设施建设、教育医疗资源、就业机会等方面具有明显优势，而农村地区在公共服务供给、居