山东省某镇新型农村合作医疗制度实施的深度剖析与发展展望

一、引言

1.1研究背景与意义

新型农村合作医疗制度，作为一项由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方参与筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度，在我国农村医疗卫生体系中占据着举足轻重的地位。自2003年试点推行以来，该制度已逐步覆盖全国广大农村地区，成为解决农民“看病难、看病贵”问题的关键举措，对农村的稳定和发展意义深远。

从国家政策层面来看，新型农村合作医疗制度是中央、国务院着眼于全面推进小康社会建设，提高农民健康水平，切实解决“三农”问题，加快农村经济社会快速发展做出的重大战略决策。党的十七大明确