产品和服务设计中的消费者隐私保护第2部分：应用案例立项的目的意义、范围和主要技术内容

EnglishTitle:ConsumerProtectioninProductandServiceDesign—Part2:Purpose,Scope,andMainTechnicalContentofUseCasesProject

摘要

随着网络信息技术的高速发展，消费者隐私保护已成为全球关注的焦点。现代科技不仅催生了新型隐私数据类型，如电子邮箱、通信记录、网络交易信息、上网浏览痕迹、行踪轨迹、脸部特征信息等，还使得传统隐私信息（如姓名、身份证号码、家庭地址等）与新兴信息（如爱好、习惯、职业等）结合后能够识别特定自然人，进一步加剧了隐私泄露风险。在此背景下，仅依靠现有法律法规难以全面保障消费者人格尊严与人身财产安全，亟需从产品和服务设计源头嵌入隐私保护机制。《产品和服务设计中的消费者隐私保护第2部分：应用案例》指导性技术文件的研制，旨在通过引入国际先进经验（如ISO31700系列标准），结合我国《个人信息保护法》等政策要求，为数字化消费品和服务的开发、实施与运营提供实践指导。本报告详细阐述了该标准立项的目的意义、适用范围及主要技术内容，强调了其对于提升企业合规能力、增强消费者信任、促进数据要素流通与数字经济发展的重要作用。

关键词

消费者隐私保护；产品设计；服务设计；应用案例；ISO31700；个人信息保护法；数据安全；隐私设计

Keywords:ConsumerPrivacyProtection;ProductDesign;ServiceDesign;UseCases;ISO31700;PersonalInformationProtectionLaw;DataSecurity;PrivacybyDesign

正文

目的意义

在现代网络信息社会之前，消费者隐私信息的类型相对较少且产生渠道有限，隐私保护主要通过传统人格权制度（如隐私权、肖像权、姓名权）实现。然而，随着网络技术、人工智能、大数据等科技的迅猛发展，消费者隐私涉及的范围日益扩大，种类日趋复杂。一方面，科技进步催生了以往不存在或无法收集的新型隐私信息，例如电子邮箱、通信记录、网络交易信息、上网浏览痕迹、社交媒体留言、行踪轨迹、脸部特征信息等。这些信息在消费者日常购物、尤其是通过电脑、手机等网络平台交易时大量产生，并被智能设备轻易收集与存储。另一方面，除直接识别特定自然人的传统信息（如姓名、身份证号码、家庭地址、电话号码）外，现代信息社会还涌现出大量间接识别信息，如爱好、习惯、兴趣、性别、年龄、职业等。这些信息单独虽不足以识别个人，但结合其他数据即可精准定位特定自然人，显著增加了隐私泄露风险。

在此背景下，仅依赖现有法律法规已难以充分保障消费者的人格尊严与人格自由，也无法有效预防因个人隐私处理不当引发的人身财产权益损害。数字企业恶意收集、过度使用消费者数据，以及频繁发生的隐私泄露事件，进一步加剧了消费者对隐私安全的担忧，限制了数据要素的开放共享，阻碍了数字经济的创新发展。据统计，2022年全球数据泄露事件平均成本高达435万美元，其中消费者信任度下降是企业面临的主要长期损失之一。因此，从产品和服务设计阶段即嵌入隐私保护机制，制定相关标准以源头规范隐私设计与管理，具有紧迫性与必要性。

本标准聚焦于产品和服务设计全生命周期的消费者隐私保护，采用“隐私设计”方法，覆盖从产品开发、消费者使用至最终废弃的各个环节。该方法确保产品在提供适当隐私级别的同时，不会给消费者带来过度负担。通过研制《产品和服务设计中的消费者隐私保护第2部分：应用案例》指导性技术文件，不仅可引入国际先进经验（如ISO31700系列标准），还能顺应我国《个人信息保护法》《网络安全法》《数据安全法》等政策趋势，强化企业合规实践，提升消费者信任度，推动数字经济健康可持续发展。此外，该标准对于完善隐私保护理论体系、指导行业实践具有重大意义，是平衡技术创新与隐私权益的关键举措。

范围和主要技术内容

本标准采用翻译法，等同采用国际标准“Consumerprotection—Privacybydesignforconsumergoodsandservices—Part2:Usecases”（ISO31700-2），并在广泛调研、深入分析我国具体需求与行业特点的基础上进行本土化适配。本文件的核心内容是规定如何应用ISO31700-1的建议，并通过具体案例说明其实际实施路径。

范围：

本文件适用于参与数字化消费品和服务开发、实施或运营的工程师、产品经理、数据保护官及相关从业人员。涵盖的领域包括但不限于智能家居、电子