研究报告
PAGE
1-
《全国护理事业发展规划(2025年)》
一、总体要求
1.1发展目标
(1)发展目标方面，全国护理事业发展规划（2025年）旨在构建一个与国家医疗卫生事业发展相适应、与人民群众健康需求相匹配的现代护理服务体系。具体而言，目标是到2025年，全国护理服务能力显著提升，护理服务水平全面提高，护理人才队伍结构更加合理，护理科技创新能力显著增强，护理服务质量得到全面提升，护理工作在健康中国战略中的支撑作用更加凸显。
(2)针对护理服务能力提升，规划提出要优化护理资源配置，提高护理服务可及性和均等化水平，推动护理服务向基层延伸。同时，加强护理信息化建设，提高护理工作效率和质量。此外，规划强调要推广护理服务新模式，满足人民群众多样化的健康需求，提升人民群众对护理服务的满意度和获得感。
(3)在护理人才队伍建设方面，规划提出要加大护理人才培养力度，提高护理教育质量，完善护理人才培养体系。加强护理队伍建设，优化护理人才结构，提高护理人才综合素质。同时，加强护理人才激励机制建设，激发护理人才的积极性和创造性，吸引更多优秀人才投身护理事业。通过这些措施，力争到2025年，全国护理人才数量和质量得到显著提高，为推动护理事业高质量发展提供坚实的人才保障。
1.2指导原则
(1)指导原则方面，全国护理事业发展规划（2025年）强调坚持以人民健康为中心的发展理念，将人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点。规划遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保护理事业发展的正确方向；二是坚持改革创新，推动护理服务模式、管理体制和人才队伍等方面的创新；三是坚持科学规划，以科学的方法和手段推动护理事业健康发展；四是坚持协调发展，推动护理事业与经济社会发展相适应，实现区域间、城乡间的均衡发展。
(2)规划强调，护理事业发展要注重整体推进与重点突破相结合。在全面推进护理服务能力提升、护理人才队伍建设、护理科技创新等工作的同时，要聚焦重点领域和关键环节，集中力量解决制约护理事业发展的突出问题。此外，规划提出要注重政策引导与市场机制相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和调控，促进护理事业健康有序发展。
(3)在实施过程中，规划强调要加强部门协同与区域联动，形成推动护理事业发展的合力。各级政府、相关部门和社会各界要共同参与，形成齐抓共管的良好局面。同时，规划提出要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国护理事业的国际化水平。通过这些指导原则，确保全国护理事业发展规划（2025年）的顺利实施，为人民群众提供更加优质、高效的护理服务。
1.3发展战略
(1)发展战略方面，全国护理事业发展规划（2025年）明确了以下战略重点：首先，加大护理人才培养力度，计划到2025年，全国注册护士总数达到500万人，其中本科及以上学历护士占比达到40%。例如，山东省通过实施“护理人才培养计划”，已培养本科及以上学历护士3.5万人。
(2)其次，提升护理服务能力，规划提出到2025年，每千人口护士数达到4.5人，护理床位占比达到40%。具体措施包括推广责任制整体护理模式，提高护理服务质量。如北京市某医院实施责任制整体护理后，患者满意度提高了15个百分点。
(3)此外，加强护理科技创新，规划提出到2025年，护理相关科研项目数量达到5000项，其中50%以上为国际合作项目。例如，上海市某医院护理团队与国外知名机构合作，成功研发了一款智能护理机器人，有效提升了护理工作效率。通过这些发展战略的实施，全国护理事业发展规划（2025年）将为我国护理事业的发展奠定坚实基础。
二、加强护理人才队伍建设
2.1优化护理人才培养体系
(1)优化护理人才培养体系方面，全国护理事业发展规划（2025年）提出了一系列具体措施。首先，加强护理教育体系建设，提高护理教育质量。计划到2025年，全国护理教育机构数量达到1000家，其中高等护理教育机构占比达到60%。例如，广东省通过增设护理专业，已使高等护理教育机构数量增加了20%。
(2)其次，强化护理人才培养的实践环节，推动护理教育与临床实践紧密结合。规划提出，护理学生实习时间应不少于6个月，临床带教老师需具备5年以上临床经验。如浙江省某医学院校与多家医院合作，建立了护理实践教学基地，学生在实习期间的实际操作能力得到了显著提升。
(3)此外，完善护理人才培养激励机制，鼓励优秀护理人才脱颖而出。规划提出，对在护理领域取得突出成绩的个人和单位给予表彰和奖励。例如，上海市某医院护理团队因在新冠疫情期间表现突出，荣获“全国卫生健康系统先进集体”称号，团队成员也获得了相应的荣誉和奖励。通过这些措施，全国护理事业发展规划（2025年）旨在构建一个更加完善、高效的护理人才培养体系