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文档摘要

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图表目录

表1：2010-2015产能置换政策 5

表2：2016-2018年产能置换文件 6

表3：供给侧改革时期煤炭产能置换主要政策及主要内容 7

表4：增产保供时期产能置换政策 9

表5：承诺制度相关政策和内容 9

表6：产能置换指标约束煤矿生产能力 11

产能置换政策是供给侧结构性改革的核心工具

产能置换政策是推动产能过剩行业（如钢铁、水泥）进行供给侧结构性改革的核心工具。其核心目标是“控制总量、优化存量”，通过“减量置换”或“等量置换”的原则，确保在新建先进产能的同时，必须淘汰落后产能，从而实现行业总产能只减不增，并引导产业布局优化和技术升级