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文档摘要

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2025年城市地下空间利用项目进度分析可行性研究报告

一、项目总论

1.1项目背景

1.1.1政策导向与发展需求

随着我国城镇化进程进入中后期，城市人口密度持续攀升，土地资源约束日益凸显。据国家统计局数据，2023年我国常住人口城镇化率达66.16%，城市建成区面积扩张已接近生态红线，传统“摊大饼”式发展模式难以为继。在此背景下，地下空间作为城市“立体开发”的核心载体，已被纳入国家战略层面。国务院《“十四五”新型城镇化实施方案》明确提出“推动城市地下空间分层开发、复合利用”，住房和城乡建设部《城市地下空间开发利用“十四五”规划》进一步要求“到2025年，实现地级及以上城市地下空间开发规模与