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文档摘要

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城乡建设用地增减挂钩的实践与优化：以乐山市为例

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，城市常住人口迅速增加，建设用地需求急剧增长，与此同时，农村地区却存在大量闲置和低效利用的建设用地，城乡建设用地分布不均的问题日益突出。在此背景下，城乡建设用地增减挂钩政策应运而生。这一政策旨在通过对农村建设用地的整理复垦，增加耕地面积，同时将节约出来的建设用地指标用于城镇建设，实现城乡建设用地的优化配置和节约集约利用，以缓解城市建设用地紧张和农村建设用地闲置的矛盾，促进城乡协调发展。

乐山市作为四川省重要的区域中心城市，在城市化和工业化快速发展的过程中，同样面临着建设用地供需矛盾突出的问