研究报告

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光伏与风电新质生产力：“十五五”的可再生能源规模化发展

一、政策与规划概述

1.1.政策背景与目标

(1)近年来，随着全球气候变化问题日益严峻，我国政府高度重视可再生能源的发展，将其作为国家能源战略的重要组成部分。根据《中华人民共和国可再生能源法》及相关政策文件，我国可再生能源发展目标为到2030年，非化石能源消费占比达到25%左右，其中光伏和风电占比显著提升。这一目标的提出，旨在推动能源结构优化，减少温室气体排放，助力实现碳达峰、碳中和目标。

(2)为实现上述目标，我国政府制定了一系列政策措施，包括财政补贴、税收优惠、绿色金融等，以鼓励企业投资可