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TOC\o1-3\h\z\u一、央地关系与城投行业转型 1

央地关系：地方政府在新时代仍能发挥作用 1

地方定位：工业财政→土地财政→股权财政 1

二、省以下关系与城投发展分化 3

省以下：省级与核心地市扩张，区县级或收缩 3

区县级：东南沿海县级市扩张，其他区县收缩 3

三、城投公司转型方向 5

基于传统业务的渐进转型 5

城市服务：转型城市综合运营服务商 5

园区服务：为园区企业居民提供服务 5

案例1上海城投集团 5

案例2成都高新投资集团 6

基于招商引资的积极转型 6

发展历程：从各类优惠政策到资本招