摘要

摘要

近年来，随着我国海洋渔业经济的快速发展，船多鱼少，捕捞产能过剩的矛盾

越来越突出。为了维护沿海渔业产区的社会稳定，降低捕捞产能，实现海洋渔业的

可持续发展，我国从2003年开始正式出台政策，对沿海捕捞渔民实行转产转业。纵

观政策执行的20年，执行的效果并不理想，尽管渔船和从业渔民的绝对数量都有所

减少，但捕捞产量仍维持在高位，海洋渔业资源持续衰退的趋势没有从根本得到扭

转。荣成市是我国海洋渔业大县，海洋捕捞业一度走