我国现行慈善捐赠税收政策体系存在的问题及建议

一、我国现行慈善捐赠税收政策体系存在的问题

由上文可知，我国慈善捐赠税收政策体系虽已形成基本框架，但相关政策规定较为分散，存在问题较多。

（一）政策立法层级较低

根据税收法定原则，关于慈善捐赠的税收政策应在法律层面进行规定，但目前相关政策在法律层面规定较少。《个人所得税法》明确规定了个人捐赠的税前扣除比例，却没有对捐赠对象、扣除凭证、扣除程序等一系列问题进行说明。虽然《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第99号）填补了政策方面空缺，但该《公告》属于规范性文件，立法层级较低。此外，增值税、消费税