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从传统的出租车公司到共享经济下的私家车加盟、顺风车，新兴的网约车行

业提高了用户出行效率，增加了闲置机动车的利用率。网约车的大规模经营活动

伴随着一系列侵权案件的产生，一度成为社会公众关注的热点问题。《网络预约

出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第16条规定，网约

车平台承担承运人责任。但网约车平台存在着多种不同的运营模式，不同模式下

网约车平台被全部认定为承运人显然不尽合理，不能满足安全