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《加快建设农业强国规划》解读PPT
一、规划背景与意义
1.1当前农业发展现状
(1)近年来，我国农业发展取得了显著成就，粮食产量稳定增长，农业结构调整成效明显。据统计，2020年全国粮食总产量达到6695亿斤，连续7年保持在6500亿斤以上，为全球粮食安全作出了重要贡献。与此同时，农业产业结构不断优化，优质、绿色、特色农业发展迅速。以水果产业为例，全国水果总产量超过3000万吨，其中苹果、柑橘、香蕉等主要水果品种产量均居世界前列。
(2)然而，我国农业发展仍面临诸多挑战。首先，农业生产方式仍然比较粗放，资源利用效率有待提高。据测算，我国农业化肥农药使用量占全球总量的1/3以上，但实际利用率不足40%，远低于发达国家水平。此外，农业基础设施建设滞后，农田水利设施老化，部分地区甚至出现水资源短缺现象。以东北地区为例，由于农田水利设施老化，导致部分农田灌溉面积减少，影响了粮食产量。
(3)其次，农村人口流失问题日益严重，劳动力结构性矛盾突出。随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力转移到城市，导致农村劳动力老龄化现象加剧。据统计，我国农村劳动力中，60岁及以上人口占比超过20%，且这一比例还在逐年上升。劳动力结构性矛盾不仅影响了农业生产效率，还制约了农村经济发展。以浙江安吉县为例，由于劳动力流失，当地茶叶产业面临劳动力短缺的困境，影响了茶叶品质和产量。
1.2加快建设农业强国的重要性
(1)加快建设农业强国是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。农业作为国民经济的基础，其发展水平直接关系到国家粮食安全和人民生活水平的提高。在当前全球粮食安全形势严峻、国际贸易环境复杂多变的背景下，加强农业基础设施建设，提高农业科技创新能力，保障国家粮食安全，对于维护国家经济安全和社会稳定具有重要意义。
(2)农业强国建设是推动乡村全面振兴的关键。乡村振兴战略的实施，需要农业产业转型升级、农村生态环境改善、农民收入持续增长等多方面支撑。通过加快建设农业强国，可以促进农业现代化，推动农村一二三产业融合发展，实现农村经济的多元化发展，为乡村振兴提供坚实产业基础。
(3)农业强国建设是满足人民美好生活需要的重要保障。随着人民生活水平的不断提高，对优质、安全、绿色、多样农产品需求日益增长。加快建设农业强国，有利于优化农业产业结构，提高农产品质量，满足人民群众对美好生活的向往。同时，农业强国建设还能带动农村地区就业，增加农民收入，促进城乡融合发展，实现全体人民共同富裕。
1.3本规划的战略目标和原则
(1)本规划的战略目标是，到2035年，我国农业现代化基本实现，农业综合生产能力、农业质量效益和竞争力显著提升，形成与全面建成社会主义现代化强国相适应的农业发展新格局。具体包括：粮食综合生产能力稳定在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率超过65%，农业劳动生产率显著提高，农业绿色发展全面推进。
(2)为实现上述目标，本规划遵循以下原则：一是坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动农业高质量发展；二是坚持问题导向，着力解决制约农业发展的突出问题，提高农业综合效益；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发农业发展活力；四是坚持改革创新，深化农业体制机制改革，释放农业发展潜力。
(3)本规划强调，要加强党对农业工作的领导，完善农业支持保护政策体系，强化农业科技创新驱动，推动农业绿色发展，提升农业产业链供应链现代化水平，加强农业人才队伍建设，确保规划目标顺利实现。同时，要充分发挥地方积极性，鼓励各地结合实际制定具体实施方案，形成全国一盘棋的发展格局。
二、总体要求与战略布局
2.1发展目标
(1)本规划设定的发展目标是，到2035年，我国农业现代化取得显著进展，农业综合生产能力显著增强。粮食生产稳定在1.3万亿斤以上，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。农业科技进步贡献率达到65%以上，农业劳动生产率显著提高。农产品质量安全水平达到国际先进水平，绿色、有机、地理标志农产品比例显著提升。
(2)在农业产业结构优化方面，目标是实现农业与二三产业融合发展，形成多元化的农业经营体系。特色农产品优势区布局更加合理，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.5:1，农村电商等新型业态蓬勃发展。同时，农业品牌建设取得重大进展，形成一批具有国际影响力的农业品牌。
(3)在农业绿色发展方面，目标是推进农业资源保护和高效利用，构建资源节约型、环境友好型农业发展模式。农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上，化肥农药使用量实现零增长，农药残留、重金属污染得到有效控制。农村生态环境明显改善，农业可持续发展能力显著增强，为我国实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。
2.2战略布局
(1)本规划的战略布局分为三个层次：国家层面、区域层面和产业层面。在