研究报告

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十五五”全国农业机械化发展规划》--大力发展经济作物生产机械化

一、发展目标和战略任务

1.1明确发展经济作物生产机械化的总体目标

(1)发展经济作物生产机械化的总体目标旨在通过技术创新、装备升级和服务体系完善，实现经济作物生产全程机械化，提高农业生产效率和产品质量，促进农业可持续发展。具体目标包括：到2025年，经济作物生产机械化水平达到60%以上，其中粮食作物生产机械化水平达到70%以上，经济作物生产机械化关键环节机械化率达到80%以上。例如，在棉花生产中，机械化采摘率要达到90%，在油菜籽生产中，机械化收割率要达到80%。

(2)为了实现这一目标，我们将重点推进经济作物生产机械化关键技术的研发和应用。例如，在玉米生产中，推广玉米籽粒收获机械化技术，提高收获效率和籽粒质量；在甘蔗生产中，研发推广甘蔗种植、收获和运输机械化技术，降低劳动强度，提高生产效率。此外，还将加强经济作物生产机械化装备的研发和推广，如智能灌溉、病虫害防治等自动化设备的应用，以及无人机等新兴技术在经济作物生产中的应用。

(3)在实施过程中，我们将结合各地实际情况，制定差异化的机械化发展路径。例如，在山区和丘陵地区，重点推广小型、轻便、适应性强的经济作物生产机械；在平原地区，推广大型、高效、多功能的经济作物生产机械。同时，通过政策引导和资金支持，鼓励农业生产经营主体采用机械化生产方式，提高农业劳动生产率。以某省为例，通过实施经济作物生产机械化项目，该项目区经济作物产量提高了20%，农民人均收入增加了10%，有效推动了农业现代化进程。

1.2制定经济作物生产机械化的发展战略

(1)制定经济作物生产机械化的发展战略，首先需明确战略导向，即以市场需求为导向，以技术创新为驱动，以绿色发展为原则。具体战略包括：加大政策扶持力度，确保到2025年，经济作物生产机械化投入达到100亿元，其中中央财政投入30亿元，地方财政投入70亿元。以某地区为例，通过实施机械化发展战略，该地区经济作物产量提高了15%，农民人均收入增加了8%。

(2)在战略实施过程中，将重点推进以下三个方面：一是加强技术创新，提升经济作物生产机械化装备水平；二是优化产业结构，提高经济作物生产机械化整体效益；三是完善服务体系，提升经济作物生产机械化服务能力。例如，某农业科技企业研发的智能化经济作物种植设备，实现了自动化播种、施肥、灌溉等功能，提高了生产效率30%。

(3)发展战略还将注重区域协同发展，推动经济作物生产机械化在全国范围内的均衡布局。具体措施包括：建立健全跨区域经济作物生产机械化合作机制，促进资源共享和优势互补；加强区域间技术交流和人才培养，提升整体技术水平；通过项目带动，推动经济作物生产机械化在重点区域率先突破。以某省为例，通过实施区域协同发展战略，该省经济作物生产机械化水平提升了20%，带动周边地区共同发展。

1.3明确发展经济作物生产机械化的重点任务

(1)重点任务之一是推进经济作物生产机械化关键环节的技术创新。这包括研发适用于不同经济作物的专用机械设备，如高效收割机、播种机、植保无人机等，以及提升现有机械设备的智能化和自动化水平。例如，针对棉花采摘环节，重点研发适应性强、采摘效率高的机械，以解决传统人工采摘效率低、成本高的问题。目前，我国已成功研发出多款高效棉花采摘机，采摘效率提升至每小时可达8亩。

(2)第二个重点任务是优化经济作物生产机械化装备结构。这要求提高国产机械设备的研发和生产能力，降低对进口设备的依赖。同时，推动老旧机械设备的淘汰更新，提高农业机械的整体性能和作业效率。例如，通过实施农机购置补贴政策，引导农民更新换代老旧机械，提高农业机械化水平。据统计，近年来，我国农业机械化装备更新换代率已达到60%以上。

(3)第三个重点任务是完善经济作物生产机械化服务体系。这涉及建立健全农机维修、保养、培训等服务体系，提高农业机械的使用寿命和作业效率。此外，加强农机服务组织建设，培育一批具有专业能力的农机服务企业，为农民提供全方位的机械化服务。以某县为例，通过建立农机服务合作社，为当地农民提供农机租赁、维修、培训等服务，有效解决了农机服务难题，提高了农业机械化水平。目前，该县农机服务合作社已覆盖全县80%的农户。

二、技术装备创新与研发

2.1加快经济作物专用机械的研发

(1)加快经济作物专用机械的研发，首先要聚焦关键核心技术攻关。针对经济作物种植、管理、收获等环节，研发适应不同作物特点和地域条件的专用机械。例如，针对油菜籽收获，重点研发适应不同生长环境和收获条件的油菜籽收获机，提高收获效率和籽粒质量。

(2)其次，加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业共同参与专用机械的研发。通过建立产学研一体化平台，促进科技成