领域措施内容目的经济每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款：收获时，农民付利息偿还限制大地主和高利贷者对农民的盘剥，增加政府收入征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱限制权贵的特权，减轻农民劳役负担，增加政府收入核实土地，按土地的多少、好坏平均征税避免官僚和大地主隐瞒土地、逃避赋税，增加政府收入军事把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵加强对民众的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量青苗法募役法方田均税法保甲法富国强兵第8课北宋的政治…………………44第9课辽