(2025年)行政执法考试行政许可法案例分析题组卷题库附参考答案

一、案例分析题

案例一：地方性法规设定行政许可的合法性争议

2024年3月，某省人大常委会审议通过《XX省市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），其中第12条规定：“企业申请办理营业执照前，须先取得商务部门颁发的《市场主体经营预核准证》；未取得预核准证的，登记机关不予受理营业执照申请。”2024年5月，某食品销售企业向该市市场监管局申请营业执照时，登记窗口工作人员以“未提交《市场主体经营预核准证》”为由拒绝受理。企业认为该要求缺乏法律依据，向省司法厅申请合法性审查。

问题：《条例》第12条关于“企业登记前需取得预