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一．子女教育专项扣除出台的背景及意义

（一）个人所得税专项扣除的改革背景

财政税收是一个国家经济的重要财源和基础。在中国个人所得税立法以来，大量的文件都有所提及，希望能设立分类和综合的个人所得税。但是在现实的工作生活中，个人所得税制度发展速度缓慢的，此前也一直使用分类课税模式。1980年以后的7次个人所得税改革中，这次改革的力度在所有次数中是最大。以前的6次改革大多数着眼于提高所谓的“起征点”的同时调整税率间距，瞄准的是对冲价格上升的影响。2018年中国政府工作报告指出，将继续推进个人所得税改革。个人所得税将加快改革步伐，使个税的功能发挥得更有意义，达