研究报告
PAGE
1-
全国贸促系统优化营商环境工作培训
一、培训背景与意义
1.1当前营商环境概述
(1)近年来，我国营商环境持续优化，国家层面出台了一系列政策措施，旨在为企业提供更加公平、透明、可预期的市场环境。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》，我国营商环境排名逐年提升，从2013年的第96位跃升至2021年的第31位。这一显著进步，得益于我国在简政放权、优化审批流程、加强知识产权保护、提高政务服务效率等方面的不懈努力。以上海为例，其营商环境指数在2019年达到了88.6分，较2018年提高了2.9分，这充分体现了营商环境的持续改善。
(2)在市场准入方面，我国取消了大量前置审批事项，简化了企业注册流程，降低了市场准入门槛。据商务部数据显示，截至2020年底，我国市场主体数量超过1.4亿户，同比增长了8.1%。其中，新登记企业数量达到560万户，同比增长了12.4%。以深圳为例，其市场主体数量已超过500万户，其中民营企业占比超过80%，这充分展示了市场活力和创新创业的热情。
(3)在知识产权保护方面，我国加大了执法力度，完善了知识产权保护体系。根据国家知识产权局数据，2019年全国专利申请量达到351.2万件，同比增长15.1%；专利授权量达到199.7万件，同比增长9.9%。同时，我国还积极参与国际知识产权保护合作，与多个国家和地区建立了知识产权双边合作关系。以华为为例，其在全球范围内累计申请了超过10万件专利，这为我国企业在国际市场竞争中提供了有力保障。
1.2贸促系统在优化营商环境中的作用
(1)贸促系统作为我国对外开放的重要窗口和桥梁，在优化营商环境方面发挥着不可或缺的作用。据商务部数据显示，截至2020年底，全国贸促系统共为企业提供各类服务超过1000万次，涉及贸易额超过1.5万亿美元。在贸易促进方面，贸促系统通过举办国际贸易展览、洽谈会等活动，帮助企业拓展国际市场，提升产品竞争力。例如，广州国际照明展览会自1992年创办以来，已成为全球最具影响力的照明行业盛会之一，为我国照明企业走向世界提供了重要平台。
(2)在投资促进方面，贸促系统积极参与国际投资促进活动，推动外资企业在我国落地生根。据统计，贸促系统累计为企业引进外资超过5000亿美元，涉及多个国家和地区。例如，江苏省贸促会在2019年成功引进了多家世界500强企业，投资总额超过100亿美元，为当地经济发展注入了强大动力。此外，贸促系统还为企业提供投资咨询服务，帮助企业规避投资风险，提高投资成功率。
(3)在法律服务方面，贸促系统为企业提供知识产权保护、贸易争端解决等服务，维护企业合法权益。据国家知识产权局统计，贸促系统累计为企业提供知识产权保护服务超过10万次，涉及专利、商标、著作权等多个领域。例如，在应对国际贸易摩擦方面，贸促系统为企业提供了专业的法律咨询和应对策略，帮助企业在复杂多变的国际环境中维护自身利益。以2018年中美贸易摩擦为例，贸促系统为我国企业提供了超过1000次的法律咨询服务，有效降低了企业的损失。
1.3培训目标与预期成果
(1)本次培训旨在提升全国贸促系统工作人员在优化营商环境方面的专业能力和服务水平。通过系统性的学习，参训人员将深入理解国家相关政策和法规，掌握贸易促进、投资促进、法律服务等方面的专业技能。具体目标包括：提高对优化营商环境重要性的认识，增强服务企业的意识和能力；提升贸易促进和投资促进的实际操作技能，包括市场开拓、项目对接、风险评估等；加强法律服务能力，能够有效解决企业面临的知识产权、贸易争端等问题。
(2)预期成果方面，首先，参训人员将能够独立完成贸易促进、投资促进、法律服务等工作，为企业提供更加专业、高效的服务。其次，通过培训，贸促系统的服务网络将得到进一步优化，服务质量和效率将显著提升。此外，培训还将促进贸促系统内部交流与合作，形成工作合力，共同推动我国营商环境的持续改善。具体成果包括：提升企业满意度，降低企业运营成本；增加贸易和投资规模，促进经济增长；提升我国在国际贸易和投资中的竞争力和影响力。
(3)培训结束后，参训人员将能够熟练运用所学知识和技能，解决实际工作中遇到的问题，为我国营商环境的优化贡献自己的力量。同时，通过培训，还将培养一批具有国际视野、熟悉国际贸易规则、能够应对复杂国际形势的专业人才。这些人才将成为贸促系统发展的重要力量，为我国对外开放和经济发展提供有力支撑。预期在培训结束后的一年时间内，参训人员所在地区的营商环境将得到明显改善，企业获得感显著增强。
二、政策法规解读
2.1国家相关法律法规解读
(1)国家层面在优化营商环境方面制定了一系列法律法规，旨在为企业提供更加稳定和可预期的法律环境。例如，《中华人民共和国公司法》自2006年实施以来，