财税政策变动对2025年税收征管改革影响可行性研究报告

一、总论

1.1研究背景与动因

1.1.1国内外财税政策变动趋势

近年来，全球财税政策环境呈现深刻变革态势。从国际看，经济全球化逆流与数字经济快速发展推动国际税收规则重构，OECD/G20“双支柱”方案落地实施，全球最低企业税率（15%）的推行倒逼各国调整国内税收政策，跨境税源争夺与税收合作并存。同时，主要经济体为应对通胀、债务等问题，普遍采取“减税+监管”并行的策略，如美国《通胀削减法案》强化绿色税收激励，欧盟推进数字服务税（DST）协调机制。国内方面，我国进入新发展阶段，财税政策作为宏观调控核心工具，持续聚焦“稳增长、调结构、