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摘要

老龄化现象日益严重是我国经济发展面临的严峻问题，失能老人对一些日常的基本生活照料以

及护理服务的需求也大幅增加。在此背景下，建立适应我国市场经济体制的长期护理保险制度来解

决老年人口的民生健康和护理问题显得尤为重要。本文以上海、青岛、南通为例分析了我国处于试

点阶段的长期护理保险制度发展现状，又介绍了与我国有相似社会结构且长期护理保险制度发展较

为成熟的日本的发展状况，发现我国各试点城市虽取得一定成效，但是推广程度仍较低，许多人不

知道此制度的益处以及参与机制，甚至不知道此制度的存在。在覆盖范围、筹资机制、给付模式三

方面仍存在很多问题，覆盖范围狭窄，受益者更多为城镇