研究报告
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2025年长治市林业局十五五发展规划
一、总体战略目标
1.明确发展定位
(1)长治市林业局在“十五五”期间的发展定位将紧紧围绕国家生态文明建设和林业现代化发展战略，紧密结合长治市实际情况，坚持绿色发展、生态优先、创新驱动、依法治理的原则。以构建美丽长治、生态长治为目标，强化林业在生态文明建设中的基础性、战略性作用，推动林业与经济社会协调发展。
(2)具体而言，长治市林业发展定位将聚焦以下三个方面：一是强化森林资源保护，确保森林覆盖率稳定在较高水平，提升森林质量和生态功能；二是优化林业产业结构，培育壮大林业特色产业，提高林业经济效益；三是加强生态修复和建设，提升生态系统服务功能，构建人与自然和谐共生的生态环境。
(3)在此基础上，长治市林业发展定位还将注重以下几方面：一是深化林业改革，完善林业产权制度，激发林业发展活力；二是加强林业科技创新，提升林业科技支撑能力，推动林业产业转型升级；三是强化林业法治建设，提高林业治理体系和治理能力现代化水平，确保林业事业持续健康发展。通过这些措施，为长治市经济社会可持续发展提供有力支撑。
2.制定发展目标
(1)长治市林业局在“十五五”期间的发展目标设定，旨在实现林业资源的全面保护与合理利用，促进林业产业升级和生态效益提升。目标包括：森林覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量达到1000万立方米；湿地保护率达到50%，湿地生态系统服务功能得到有效提升；野生动植物保护率达到95%，生物多样性保护取得显著成效。
(2)在产业发展方面，目标是实现林业产业总产值达到200亿元，其中林下经济产值占比达到30%；林业科技创新能力显著增强，林业科技成果转化率达到60%；林业品牌建设取得突破，培育一批具有地方特色的林业品牌。同时，加强林业基础设施建设，提升林业生产条件和抗风险能力。
(3)在生态修复与建设方面，目标是完成10万公顷退化林分修复，新增生态林100万亩；实施重点生态工程，如水土保持、防沙治沙等，提高生态服务功能。此外，加强森林防火、病虫害防治等工作，确保林业资源安全。通过这些目标的实现，为长治市生态文明建设提供有力支撑，促进经济社会可持续发展。
3.确立发展原则
(1)长治市林业局在“十五五”期间的发展原则以生态文明建设为核心，坚持绿色发展、生态优先、创新驱动、依法治理的基本方针。强调林业发展与经济社会发展的协调性，确保林业在生态文明建设中的基础性、战略性地位。
(2)发展原则之一是坚持生态保护与经济发展并重。在保护生态环境的前提下，推动林业产业转型升级，提高林业经济效益，实现生态与经济双赢。同时，注重林业资源合理利用，推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
(3)发展原则之二强调科技创新和人才队伍建设。加大林业科技研发投入，推动科技成果转化，提升林业产业核心竞争力。加强林业人才队伍建设，培养一支高素质的林业专业人才队伍，为林业发展提供智力支持。此外，加强林业国际合作与交流，引进先进技术和理念，提升林业整体水平。
二、林业资源保护与利用
1.森林资源保护
(1)长治市林业局在“十五五”期间将着力加强森林资源保护，确保森林资源的可持续利用。通过实施全面绿化工程，新增造林面积50万亩，提高森林覆盖率。重点实施天然林保护、退耕还林、退化林分修复等工程，提升森林质量和生态功能。
(2)强化森林资源监测与执法，建立健全森林资源监测体系，运用现代科技手段对森林资源进行动态监测。加强森林资源执法检查，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐林木等违法行为，确保森林资源安全。同时，推广森林可持续经营模式，提高森林资源利用效率。
(3)加强森林生态系统保护，实施湿地保护与恢复工程，保护湿地生态系统完整性。加强对野生动植物资源的保护，开展生物多样性保护行动，维护生物多样性。此外，加强森林防火和病虫害防治工作，提高森林抗风险能力，确保森林资源安全稳定。通过这些措施，为长治市生态文明建设奠定坚实基础。
2.湿地资源保护
(1)长治市林业局在“十五五”期间将加大对湿地资源的保护力度，实施湿地生态修复与恢复工程，确保湿地生态系统健康和稳定。通过科学规划，合理划定湿地保护范围，建立湿地保护制度，加强湿地资源监测和评估。
(2)优先开展重要湿地保护工作，对国家级和省级湿地自然保护区、湿地公园进行重点保护。加强湿地水资源管理，保障湿地生态用水需求，防止湿地萎缩和退化。同时，开展湿地科普教育，提高公众湿地保护意识。
(3)强化湿地生态功能恢复，实施湿地植被恢复、水质净化、土壤改良等工程，提升湿地生态系统服务功能。加强湿地生物多样性保护，开展珍稀濒危物种的拯救与繁育工作。此外，加强与周边地区的合作，共同保护湿地资源，促进区域生态环境的改善。通过这些措施，确保湿地资源在“十五五