研究报告

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2025年青海省海东地区乐都县中坝乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导方针

1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划明确提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，加快构建现代化经济体系，加快推动绿色发展，加快实现社会主义现代化，加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(2)在具体实践中，我们将坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚定不移推进改革开放，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，激发各类市场主体活力，增强发展动力和活力。同时，我们将坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，推进教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，不断满足人民对美好生活的向往。

(3)本规划将全面贯彻落实国家战略部署，紧密结合海东地区乐都县中坝乡的实际情况，科学规划，精准施策，推动经济社会持续健康发展。我们将紧紧依靠全体人民，发挥广大人民群众的主体作用，激发全社会的创造活力，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、生态环境优美宜居、人民生活水平不断提高的目标，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

2.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，海东地区乐都县中坝乡经济社会发展将实现以下主要目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元；产业结构更加优化，一二三产业比重调整为15:30:55；现代农业发展水平显著提升，粮食产量稳定在100万吨以上；工业经济转型升级取得明显成效，规模以上工业增加值年均增长10%以上；服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值年均增长10%；固定资产投资保持合理增长，年均增长8%；城乡居民收入持续增长，力争城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上；生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到30%；教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展，人民生活水平显著提高；社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持和谐稳定。

(2)具体到各个领域，我们将努力实现以下目标：在农业领域，推广现代农业技术，提高农业综合生产能力，确保粮食安全；在工业领域，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提高工业竞争力；在服务业领域，加快发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，提升服务业质量和水平；在基础设施建设领域，加快交通、能源、信息等基础设施建设，提升基础设施保障能力；在生态环境领域，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现绿色发展；在社会事业领域，提高教育质量，完善医疗卫生服务体系，丰富群众文化生活，提升公共服务水平。

(3)为实现上述目标，我们将加强改革创新，深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力。深入推进供给侧结构性改革，优化经济结构，提高发展质量和效益。加强人才队伍建设，培养和引进各类人才，为经济社会发展提供人才支撑。强化对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作空间。加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。通过这些举措，确保到2025年，海东地区乐都县中坝乡经济社会发展迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)基本原则方面，本规划坚持以下原则：

首先，坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保规划实施过程中党的路线方针政策得到全面贯彻落实。

其次，坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

再次，坚持新发展理念。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会发展全面协调可持续发展。

(2)其次，坚持深化改革。以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，深化经济体制、政治体制、