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文档摘要

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社会保障制度改革的国际比较

引言：社会保障——跨越国界的民生课题

清晨的斯德哥尔摩街头，白发老人在社区中心领取免费早餐；纽约的写字楼里，年轻白领在工资条上查看401(k)账户的新增额度；东京的养老院内，护理员正为老人填写介护保险服务申请——这些看似寻常的生活片段，背后都跳动着社会保障制度的脉搏。作为现代社会的“稳定器”和“安全网”，社会保障制度自19世纪末德国首推社会保险以来，已在全球170多个国家落地生根。然而，受历史传统、经济结构、文化观念的影响，各国制度形态千差万别：欧洲福利国家曾宣称“从摇篮到坟墓”的全面保障，美国始终坚守“有限政府”的底线，东亚国家则在家庭互助与制度保障间寻找平衡。当