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自党的十八届三中全会提出要积极发展混合所有制经济以来，国家陆续出台多

项经济政策鼓励不同所有制资本相互融合，党的十九大明确鼓励民营企业实施混改，

相关政策为逆向混改的发展提供了有力支持。工程咨询行业由于自身发展与国家政

策密切相关，因此在国家政策的积极扶持下迅速发展，然而，2018年因金融去杠杆

化及PPP项目严格监管的双重影响，众多工程咨询行业的民营企业逐渐陷入资金困

境。近年来还受经济环境变化、市场竞争加剧以及自身发展限制等因素影响，部分

民营企业还面临经营困境，因此，民营企业纷纷开始寻