基于VFM理论的公共租赁房PPP模式可行性的深度剖析与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的不断加速，城市人口规模持续增长，住房问题已成为关乎民生福祉与社会稳定的关键议题。在众多住房保障措施中，公共租赁房作为解决中低收入群体住房困难的重要手段，发挥着不可替代的作用。公共租赁房面向城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工以及有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员等群体出租，以低于市场租金的价格提供住房保障，旨在实现“住有所居”的目标，有效缓解住房供需矛盾，促进社会公平与和谐发展。

传统的公共租赁房建设主要依赖政府财政投入，由政府部门主导项目的规划、建设与运营。然而