城乡建设用地增减挂钩背景下鄂州市农村宅基地退出补偿机制研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国城镇化快速推进的进程中，建设用地需求与耕地保护之间的矛盾日益突出。随着城市规模的不断扩张，大量的优质耕地被占用，而农村地区却存在着大量闲置、低效利用的宅基地。据相关资料显示，我国农村宅基地闲置率呈上升趋势，部分地区甚至高达20%以上，这不仅造成了土地资源的极大浪费，也阻碍了城乡一体化发展的步伐。

为了有效解决这一矛盾，城乡建设用地增减挂钩政策应运而生。该政策通过将农村建设用地整理复垦与城镇建设用地指标相挂钩，旨在实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低，同时