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研究报告

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国土空间规划中的“三区三线”划定及其影响研究

一、三区三线划定概述

1.三区三线划定背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，国土空间利用和开发面临着诸多挑战。一方面，资源环境约束趋紧，生态环境恶化，土地资源紧张等问题日益突出；另一方面，区域发展不平衡、城乡差距扩大等问题也亟待解决。在这样的背景下，国土空间规划成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。三区三线划定作为国土空间规划的核心内容，旨在优化国土空间布局，实现可持续发展。

(2)三区三线划定背景的形成，源于我国对国土空间规划认识的不断深化。长期以来，我国国土空间规划主要侧重于土地利用规划，