中文摘要

在深化“放管服”改革背景下，政务服务“跨城通办”作为推进政府职能转变、

优化公共服务供给的重要抓手，对打破行政壁垒、促进要素自由流动及提升国家治

理现代化水平具有显著价值。政务服务“跨城通办”是区域一体化合作的“软基建”，

本文以国务院《关于加快推进政务服务“跨城通办”的指导意见》为政策背景，聚

焦边疆区域协同发展的典型实践——内蒙古自治区呼包鄂乌一体化建设及政务服务

“跨城通办”合作，基于府际合作理论构建府际合作分析框架，综合运用文献分析、

半结构化访谈及案例研究方法，系统探究“跨城