第1篇
一、指导思想
为贯彻落实国家关于防洪减灾的方针政策，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合凉山地区实际情况，制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于凉山地区行政区域内发生的洪水灾害，包括暴雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的洪水灾害。
三、组织体系
（一）成立凉山防洪应急指挥部
成立凉山防洪应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、监督检查防洪应急工作。
指挥长：XXX（副县级领导）
副指挥长：XXX（相关部门负责人）
成员：各相关部门负责人
（二）成立凉山防洪应急指挥部办公室
凉山防洪应急指挥部办公室设在XX部门，负责日常工作。
主任：XXX（XX部门负责人）
副主任：XXX（XX部门负责人）
四、应急响应
（一）预警信息发布
1.各级气象、水文等部门要加强监测，及时发布预警信息。
2.各级政府及相关部门要迅速将预警信息传达到各级防汛责任人。
（二）启动应急响应
1.根据洪水灾害的严重程度，分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
2.各级政府及相关部门根据应急响应等级，启动相应的应急响应措施。
（三）应急处置
1.人员转移：对受威胁区域内的群众进行转移，确保人民群众生命安全。
2.工程抢护：对堤防、水库、涵闸等防洪工程进行抢护，确保工程安全。
3.物资保障：确保应急物资供应，满足抢险救灾需要。
4.信息报送：及时向上级政府和相关部门报送洪水灾害情况和应急处置情况。
五、应急保障
（一）物资保障
1.储备充足的防洪物资，如沙袋、石笼、编织袋等。
2.确保应急物资运输畅通，确保抢险救灾物资及时送达。
（二）资金保障
各级政府要加大防洪减灾资金投入，确保应急响应和抢险救灾工作顺利开展。
（三）技术保障
1.加强防洪工程建设和维护，提高防洪能力。
2.加强水文、气象、地质等监测预警能力，提高预警准确率。
六、应急结束
当洪水灾害得到有效控制，险情排除，人民群众生命财产安全得到保障后，经凉山防洪应急指挥部批准，宣布应急结束。
七、附则
（一）本预案由凉山防洪应急指挥部办公室负责解释。
（二）本预案自发布之日起施行。
第2篇
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高防洪减灾能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用于凉山地区因暴雨、洪水等自然灾害引发的各类防洪应急处置工作。
三、组织体系
（一）成立凉山防洪应急指挥部
1.指挥长：由当地政府主要领导担任。
2.副指挥长：由相关部门负责人担任。
3.成员：水利、气象、公安、交通、民政、卫生、教育、财政、住建、国土、林业、通信等部门负责人。
（二）设立凉山防洪应急指挥部办公室
1.主任：由水利部门负责人担任。
2.副主任：由相关部门负责人担任。
3.成员：各相关部门业务骨干。
四、应急响应
（一）预警响应
1.预警级别：根据气象、水文等部门发布的预警信息，将预警分为四个级别：蓝色、黄色、橙色、红色。
2.预警发布：预警信息由气象、水文等部门发布，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。
3.预警响应：各级政府、各部门按照预警级别，启动相应应急响应措施。
（二）应急响应
1.启动应急响应：当发生洪水灾害时，凉山防洪应急指挥部立即启动应急响应。
2.应急处置：各级政府、各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。
（1）水利部门：加强洪水监测，及时发布洪水信息；组织抢险队伍，开展抢险救援；协调上下游水库调度，确保水库安全运行。
（2）公安部门：加强治安巡逻，维护社会治安秩序；组织救援队伍，开展搜救工作。
（3）交通部门：加强交通管制，确保交通安全；组织救援物资运输。
（4）民政部门：转移安置受灾群众，发放救灾物资；组织开展灾后重建工作。
（5）卫生部门：做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（6）教育部门：确保学校安全，做好学生疏散工作。
（7）住建部门：加强城市排水设施检查，防止城市内涝。
（8）国土部门：做好地质灾害防治工作。
（9）林业部门：加强森林防火工作。
（10）通信部门：保障通信畅通。
五、应急保障
（一）物资保障
1.建立防洪物资储备库，储备足够的防洪物资。
2.加强物资采购、调拨、供应工作。
（二）人员保障
1.建立应急救援队伍，定期开展培训和演练。
2.做好应急人员的生活保障工作。
（三）资金保障
1.建立防洪资金储备，确保应急资金需求。
2.积极争取上级财政支持。
六、应急恢复
（一）灾后重建
1.制定灾后重建规划，确保受灾地区尽快恢复生产生活。
2.加快灾后重建项目实施，确保受灾群众早日入住新房。
（二）总结评估
1.对防洪应急处置工作进行总结评