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近年来，在三重压力叠加疫情影响下，我国财政紧平衡压力加大，以纾困和经

济稳增长为目的的减税降费政策也让税收收入为主的政府自有财力增速受限，2023

年底的全国财政工作会议提出了“在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、强化

绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同六个方面下功夫”的

当前工作要点。随着国内税收收入规模吃紧，作为外源融资性收入的地方政府债务

将何去何从，就成为一个现实问题。税债之间到底是替代