民国青岛慈善法制（1922-1937）：构建、特征与影响

一、引言

1.1研究背景与意义

民国时期（1912-1949年）是中国社会从传统向现代急剧转型的关键阶段，政治上政权更迭频繁，军阀混战与国民政府统治交替；经济上面临着传统经济向近代工业经济艰难转变的压力，民族资本主义在夹缝中生存；文化领域则经历着中西思想的激烈碰撞，新思想、新文化不断冲击传统观念。在这样复杂动荡的社会环境下，各类社会问题层出不穷，如贫困加剧、灾荒频发、战争创伤等，慈善事业成为缓解社会矛盾、救助弱势群体的重要力量。

青岛作为中国东部沿海的重要城市，其地理位置优越，经济发展相对较快，在民国时期有着独特的历史地位。19