摘要

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农业保险作为最有效的风险管理手段，能够助力农民转移自然风险与市场风险导

致的成本与收益损失。2018年，财政部协同其他相关部门联合发布《关于开展三大粮

食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》，2024年的中央一号文件明确指出，

“要进一步拓展完全成本保险以及种植收入保险政策的推行范围”。在农民的收入构

成中，经营性收入占可支配收入的大部分，具有不可替代的位置，而经营性收入的主

要来源就是农业生产活动。