研究报告

PAGE

1-

2026-2031年中国PPP项目行业研究及十五五规划分析报告

一、中国PPP项目行业概述

1.1PPP项目定义及发展历程

PPP项目，即政府和社会资本合作模式，是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系。这种合作模式起源于20世纪90年代的欧洲，随后在全球范围内得到广泛应用。在我国，PPP项目的概念最早可以追溯到2002年，当时财政部发布的《关于财政支出管理改革的意见》中首次提出“政府购买服务”的概念。此后，随着我国经济的快速发展和基础设施建设的不断推进，PPP项目得到了迅速发展。

(1)PPP项目的定义涉及政府与社会资本在项目全生命