江苏省姜堰市城乡建设用地增减挂钩补偿模型的构建与实证研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城乡建设用地的需求不断增加，土地资源的供需矛盾日益突出。一方面，城市建设用地紧张，制约了城市的发展和扩张；另一方面，农村建设用地存在大量闲置和低效利用的情况，造成了土地资源的浪费。据相关数据显示，我国农村居民点用地面积庞大，人均占地面积远超国家标准，且存在大量“空心村”现象。同时，城市建设用地的快速增长导致耕地面积不断减少，对国家粮食安全构成了威胁。

为了解决城乡建设用地供需矛盾，优化土地资源配置，提高土地利用效率，2004年，国务院