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随着全球人口老龄化进程加速演进，养老议题逐步演变为国际关注的核心，与

人口结构变化相伴而生的社会问题亟需破解。我国因老龄化速度快且老年人群体规

模庞大，社会如今养老负担已超出现阶段经济发展承受范畴。作为应对老龄化的关

键措施之一，养老保险制度建设一直是我国重点聚焦的方向。我国的养老保障体制

历经持续摸索与改进，至今为止已经搭建成以城镇职工基本养老保险、城乡居民基

本养老保险为支柱的层次分明的保障体系，并在实践中显现出