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研究报告

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煤炭行业减碳路径

一、政策与法规

1.1.碳排放权交易制度

我国碳排放权交易制度自2011年启动试点以来，经过多年的发展，已逐渐形成了一套较为完善的碳排放权交易市场体系。截至2021年底，全国碳排放权交易市场覆盖了约2000家重点排放单位，覆盖排放量超过40亿吨二氧化碳当量，成为全球最大的碳市场。

碳排放权交易制度的核心是通过市场化手段调节碳排放总量，实现碳排放权的优化配置。在交易机制方面，我国采用配额交易和碳税相结合的方式。配额交易是指政府根据国家碳排放总量控制目标，向企业分配碳排放配额，企业可以自主决定是否购买额外的配额以满足自身排放需求。碳税