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研究报告

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能源“十五五”能源安全保障规划方向及要点

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

随着全球能源需求的不断增长，能源安全已成为各国关注的焦点。我国作为世界上最大的能源消费国和第二大能源生产国，能源安全问题尤为重要。近年来，我国能源供应结构不合理、能源基础设施薄弱、能源科技创新不足等问题日益凸显，对能源安全构成了严峻挑战。

首先，我国能源资源禀赋特点决定了能源安全的重要性。我国能源资源分布不均，主要能源资源集中在西部和北部地区，而能源消费主要集中在东部和南部地区。这种不均衡的分布导致了能源运输距离长、成本高，容易受到外部环境的影响，从而增加了能源供应的