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研究报告

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数字税收政策：“十五五”产业导向激励

一、政策背景与目标

1.1政策出台背景

随着全球数字经济的发展，我国数字经济规模不断扩大，已成为推动经济增长的重要引擎。据《中国数字经济发展白皮书（2021年）》显示，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达到38.6%。在数字经济高速发展的同时，传统税收制度在应对新兴经济形态方面面临诸多挑战。一方面，数字经济发展导致企业收入来源多元化，难以准确划分收入归属地，给税收征管带来难度；另一方面，数字平台经济中的“平台内经营者”与传统企业相比，税收负担相对较轻，容易形成不公平竞争。为此，我国政府高度