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文档摘要

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14.官僚组织的生命周期

安东尼·唐斯

内容摘要

组织会经历一个生存、扩张和衰落的过程。官僚机构的盛衰根源于其环境的一些外源性因素。随着社会的发展，一些社会功能扩大，而另一些则萎缩。尽管外部因素对组织的影响大于内部因素，但两者的互动会产生某些盛衰的累积效应。所有组织都具有天生的扩张倾向，而当组织由年轻变老时，就会印证这一定律：组织因时间的流逝而变得保守，除非它经历过迅速发展和内部人员的调整。这一定律特别适用于官僚机构，因为它不处于竞争状态之中。官僚机构一单牢固建立起来，就很难走向死亡，其原因在于为了生存，机构乐意转移功能；机构的客户会要求其继续存在而是假压力；官僚机构不会像