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引言

随着我国国民经济的快速发展，传统的以耕种为主要生活来源的农民开始远离耕地农地进程务工，各地频繁出现农地撂荒的情况。在此情形下传统的农村土地“二权分离”模式不能充分满足农村经济社会发展的需要。农村土地经营权开始在不同规模上流转，农村土地经营权流转已成为一种必然趋势。因此，为顺应社会发展和时代进程，“三权分置”制度自首次在十八大三种会议提出以来，已成为每年中央一号文件必然提及的内容。

本文立处与三权分置的制度背景下，以我国现行的新徒弟承包法为理论基石来综合评析农村土地三权分置。三权分置的主要创新在于将“集体所有，农户承包经营”转为土地所有权、土地承包权