制定说明

一、工作简况

1.任务来源

我国河流众多，流域面积200至3000平方公里的中小河流11169条。近年

来，受全球气候变化和人类活动影响，全国暴雨洪涝干旱等灾害的突发性、极端

性、反常性越来越明显，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现，

中小河流洪水是造成人员伤亡的主要自然灾害之一。据统计，2010年以来，中

小流域年均洪涝灾害损失约2000亿元，死亡人口占水灾死亡人口比例约70%。

中小流域由于局地极端暴雨预报准确率不高、洪水预报预警手段缺乏，已成为我

国洪