湖南省占用与补充耕地生产能力折算系数的深度解析与应用策略研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

耕地作为农业生产的基础，是保障国家粮食安全和社会稳定的重要战略资源。湖南省地处长江中游，是我国重要的粮食生产基地，素有“湖广熟，天下足”的美誉。然而，随着经济的快速发展和城市化进程的加速，湖南省耕地保护面临着严峻的挑战。一方面，建设用地需求不断增加，大量优质耕地被占用，导致耕地数量持续减少；另一方面，耕地占补平衡中存在的占优补劣现象，使得补充耕地的质量难以保证，进一步影响了粮食综合生产能力。

据统计数据显示，近年来湖南省耕地面积呈现出逐年递减的趋势。[具体年份1]至[