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研究报告

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化解信访积案问题及整改措施

一、问题概述

1.1.信访积案的定义及特点

信访积案是指在信访工作中，由于各种原因未能及时有效解决，导致群众持续上访或反复上访的信访事项。这类积案往往具有以下特点：(1)涉及面广，涵盖政治、经济、社会、民生等多个领域；(2)成因复杂，既有历史遗留问题，也有新情况、新问题；(3)处理难度大，往往涉及多个部门、多个环节，需要综合运用法律、政策、经济等多种手段。此外，信访积案还具有以下特点：(1)涉及群体广泛，不仅包括普通群众，还包括企业、事业单位等法人单位；(2)诉求多样，既有物质利益诉求，也有民主权利诉求；(3)情绪激烈，