迈向“十五五”：

中国电力低碳转型

新常态与新机遇

2025年11月

作为构建新型电力系统的关键期，“十四五”已进入收官阶段。自2021年以来，一系列政策加速推

动电力结构转型，使中国电力系统有望于2025年实现碳达峰。2025年前三季度，全国风电与光伏合计发

电量达1.73万亿千瓦时，同比增长28.3%，占全社会用电量的比重提升至22%。更具里程碑意义的是，风

光发电量同比新增3822亿千瓦时，已超过同期3581亿千瓦时的全社会用电增量