第1篇
一、编制背景和目的
1.编制背景：随着社会经济的快速发展，各类突发事件层出不穷，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了提高应对突发事件的效率，降低损失，保障人民群众的生命财产安全，有必要编制综合应急预案。
2.编制目的：通过编制综合应急预案，明确应急组织体系、应急响应程序、应急处置措施等，提高应对突发事件的应急能力，确保突发事件得到及时、有效、有序的处置。
二、编制组织
1.成立应急预案编制工作领导小组，负责应急预案编制工作的统筹、协调和指导。
2.设立应急预案编制工作办公室，负责应急预案编制的具体工作。
3.组织相关领域专家、相关部门人员参与应急预案编制工作。
三、编制内容
1.应急预案编制范围：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
2.应急预案编制内容：
（1）总则：阐述应急预案编制的依据、目的、适用范围、编制原则等。
（2）组织体系：明确应急组织体系结构、职责分工、组织协调机制等。
（3）监测预警：建立监测预警系统，对各类突发事件进行监测、预警和评估。
（4）应急响应：明确应急响应级别、响应程序、应急处置措施等。
（5）后期处置：明确事件调查、善后处理、恢复重建等后续工作。
（6）保障措施：明确应急物资储备、资金保障、通信保障、人员培训等。
（7）应急演练：明确应急演练的组织实施、演练内容、评估总结等。
（8）附则：明确应急预案的修订、废止、发布等。
四、编制程序
1.收集资料：收集国内外应急预案编制相关法律法规、政策文件、案例等资料。
2.制定编制方案：根据应急预案编制范围和内容，制定详细的编制方案。
3.调研论证：对应急预案编制范围内的各类突发事件进行调研，论证应急预案的可行性和有效性。
4.编写预案：根据编制方案和调研论证结果，编写应急预案初稿。
5.审核修改：组织相关部门和专家对应急预案初稿进行审核，提出修改意见。
6.征求意见：向相关部门、单位、公众征求对应急预案的意见和建议。
7.发布实施：经审核、修改、征求意见后，正式发布实施。
五、编制要求
1.实用性：应急预案应具有可操作性，能够指导实际应急工作。
2.科学性：应急预案应遵循科学原则，合理确定应急组织体系、应急响应程序、应急处置措施等。
3.系统性：应急预案应涵盖各类突发事件，形成完整的应急体系。
4.可持续性：应急预案应具备较强的适应性和可扩展性，适应应急工作的发展变化。
5.法律法规性：应急预案应符合国家法律法规、政策文件的要求。
通过以上步骤，可以编制出一套符合实际需求、具有可操作性的综合应急预案，为应对各类突发事件提供有力保障。
第2篇
一、编制目的和依据
1.编制目的：为了提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发事件应急预案管理办法》等相关法律法规，结合本地区、本部门、本单位的实际情况，编制本综合应急预案。
2.编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、国家相关行业标准和规范、本地区、本部门、本单位的实际情况等。
二、组织领导和编制机构
1.成立应急预案编制领导小组，负责应急预案编制工作的组织、协调和指导。
2.设立应急预案编制办公室，负责具体编制工作。
三、预案编制内容
1.预案概述：包括预案编制的目的、依据、适用范围、编制原则等。
2.事件分类和分级：根据本地区、本部门、本单位的实际情况，对可能发生的突发事件进行分类和分级。
3.应急组织体系：明确各级应急组织机构的职责、人员、物资、设备等。
4.预防和预警：制定预防和预警措施，包括监测、报告、评估、发布等。
5.应急响应：明确应急响应的流程、措施和责任分工。
6.应急处置：针对不同类型和级别的突发事件，制定相应的应急处置措施。
7.应急保障：包括物资、人员、技术、资金等保障措施。
8.恢复重建：明确恢复重建的原则、目标和措施。
9.预案实施和评估：制定预案实施和评估的具体要求。
四、预案编制步骤
1.收集资料：收集国家和地方相关法律法规、政策文件、应急预案、历史案例等资料。
2.调研分析：对可能发生的突发事件进行调研分析，了解事件发生的背景、原因、特点和趋势。
3.编制初稿：根据调研分析结果，编制应急预案初稿。
4.征求意见：将预案初稿征求相关部门、单位、专家和群众的意见。
5.修改完善：根据征求意见，对预案初稿进行修改完善。
6.审批发布：将修改完善的预案报请有关领导审批，审批通过后发布实施。
7.宣传培训：组织相关部门、单位、人员开展预案宣传和培训工作。
8.演练评估：定期组织开展预案演练，评估预案的有效性和实用性。
9.持续改进：根据演练评估结果和实际情