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农业保险是健全农业风险防范机制，提高农业防灾减灾能力的重要方式，对促进农业发展、农民

增收具有重要的“稳定器”作用。2004年一号文件首次提出“加快建立政策性农业保险制度”，农业

保险升级为国家重要农业政策，之后的一号文件都对农业保险工作做出了安排部署。

保定市气候变化敏感，生态环境十分脆弱，属于我国自然灾害种类比较多、活动较频繁、危害较

严重的市之一。发展农业政策性保险，对于促进保定市现代农业发展，促进农民增收制度具有重要意

义。本文在分析保定市政策性农业保险发展现状的基础上，认为存在着农民投保意愿低、保障水平较

低、线上功能缺失、政策性农业保险行业人才