《水利工程建设监理工程师评价规程》
（征求意见稿）
编制说明
2025年05月
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目录
一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人 1
二、制定标准的必要性和意义 1
三、主要工作过程 2
四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系 4
五、主要条款的说明 4
六、重大意见分歧的处理依据和结果 5
七、与国内外同类标准水平的对比情况 5
八、实施标准的措施 5
九、其他应说明的事项 6
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《水利工程建设监理工程师评价规程》（征求意见稿）
编制说明
一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人
（一）任务来源
本标准由北京市水利工程协会提出并归口。
根据水利行业发展需要，2023年3月北京市水利工程协会秘书处批准立项《水利工程建设监理工程师评价规程》。
（二）起草单位
本文件由9家监理单位共同起草，北京燕波工程管理有限公司为主编单位，北京中水科工程集团有限公司、上海宏波工程咨询管理有限公司、河南华北水电工程监理有限公司、新华京水(北京)工程咨询管理有限公司、安徽省大禹水利工程科技有限公司、北京华朔工程管理有限公司、安徽省阜阳市水利规划设计院有限公司、北京奉天长远工程咨询管理有限公司为参编单位。
（三）主要起草人
本文件主要起草人：陈玉春、王宏坤、娄鹏、吕艺生、李海斌、付新生、彭玉柱、谢普、樊辉、孙宗峰、秦淑妍、李一秀、侯润普、王盛祥、黄振宇、刘铁柱、崔萌曦、王广硕、刘跃征、王建功、吕爱民。
二、制定标准的必要性和意义
（一）制定本标准的必要性
(1)规范行业秩序
水利工程建设监理工程师是水利工程建设工作的管理者，是影响水利工程建设目标实现的决定性因素。制定科学、系统的监理工程师评价体系,能够为市场、企业和个人提供关键能力信息,规范水利工程建设监理行业秩序，提升水利监理工程师队伍的专业素养和服务水平，非常必要；
（2）落实国家人才会议精神
党的二十大和中央人才工作会议强调，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才。其中，解决和处理好人才评价问题最为迫切。对水利监理工程师进行全面、客观、真实的评价，建立以素质、业绩、能力、成果为主要评价标准的体系，体现了监理工程师的发展方向，是落实国家政策的体现。
(3)更好的发挥激励作用，促进监理工作发展
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随着水利工程建设技术的不断创新和发展，对监理工程师的能力要求也日益提高，数字孪生技术、新工法和新的管理模式不断涌现，需要监理工程师具备与时俱进的知识结构和技术能力。通过评价体系，可以促使监理工程师不断学习和掌握新知识、新技术，提高个人素质，促进监理工作发展。
（4）强化水利工程质量安全保障
水利工程关乎国计民生，其质量和安全至关重要。监理工程师作为工程建设的监督者，肩负着确保工程质量和安全的重任。评价规程的制定，能够为监理工程师的工作提供明确的质量和安全考核标准，加强对其工作的监督和管理，从而有效保障水利工程的质量和安全。
（二）制定本标准的意义
（1）对监理工程师的意义
评价内容和得分标准为水利建设监理工程师的发展和职业规划提供了目标。通过评价指标的引导，监理工程师就必须不断学习，不断参与实际工作，提升专业技能和管理水平，同时也必须加强自律，坚守职业道德。使评价成为提高监理工程师素质，指导监理工程师行为的有效手段。
（2）对监理单位的意义
监理人员是监理单位的基础，评价规程的实施将促使监理单位更加注重监理工程师的培养和管理，建立健全监理工程师的培养体系和管理制度，同时也可以帮助监理单位参照评价结果和人员特长组建高水平的项目监理机构，能够更加有效的履行监理合同义务。为监理单位组建高水平项目监理机构提供基本支持。
（3）对水利工程的意义
科学合理的评价规程能够激励监理工程师严格按照水利工程建设标准和规范开展工作，加强对水利工程施工过程的质量控制，及时发现并解决工程质量问题，从而显著提升水利工程的整体质量。评价规程还把工作效果纳入评价体系，对促进水利监理工程师在工程进度管理等方面发挥积极作用，避免工程延误和资源浪费，提高工程管理的效率和科学性。
(4)对水利工程行业的意义
2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，明确提出“健全社会信用体系”；北京市水务局2023年印发了《北京市水利建设市场主体信用评价和动态管理办法》，并开展评价工作。通过一段时间的评价工作积累，可以逐步掌握参与水利工程建设的监理工程师基本情况和分级，强化监理行业自律为北京市水利工程建设市场应用提供依据。
三、主要工作过程
1、成立标准编制组
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2023年3月，北京燕波工程管理有限公司联合