研究报告

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2025及以后5年中国农村养老保险行业市场运营态势报告

一、行业背景与政策环境

1.1.政策支持与发展历程

(1)自2009年新型农村社会养老保险制度试点以来，我国农村养老保险政策支持力度不断加大。根据国家统计局数据，截至2023年，全国农村养老保险参保人数已超过5亿，覆盖面达到95%以上。政策层面，国家先后发布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》、《关于全面实施城乡居民基本养老保险制度的意见》等一系列政策文件，明确了农村养老保险的发展目标、基本原则和政策措施。以山东省为例，该省积极推进农村养老保险制度改革，截至2023年，农村养老保